一、广州财税税收风险识别的概念
什么是财税税收的风险,风险的识别又是什么,若需要知道的话,我们应该从税收风险来探讨和认识税收风险的管理。
一、什么是税收风险?它又是如何管理
简单地说,税收风险是指在税收征管工作中,对提高纳税遵从度、实现“依法征收、应收尽收”目标产生负面影响的各种可能情况。税收风险主要由三个方面形成:
1、由于一般纳税人对政策认识不足、工作疏漏等情况造成无意不遵从,或纳税人利用自身信息优势等不正当方式恶意不遵从,形成纳税遵从风险;
2、由于税务人员的执法能力、政策理解偏差、信息缺失,或者执法人员不作为以及内外勾结违法等等情况,造成执法层面的风险,称之为执法风险;
3、经济活动的复杂性和法规、政策的规范性和普遍性之间的矛盾,造成法规或政策、特别是税收法规和政策不能对每种情况进行明确规定,致使其存在一些缺陷或漏洞,形成法规层面的风险,可称之为政策风险。
财税税收风险管理则是指税务机关运用风险管理的理念和方法,合理配置资源,通过税收风险识别、风险排序、风险处理、绩效评估以及过程监控等措施,不断提高征管水平降低税收风险的过程。在税收风险管理工作循环中,风险识别是风险管理的起始点,也是提高风险管理针对性和效率的关键,风险识别对风险管理乃至税收征管的重要性不言而喻;而风险处理和绩效评估的经验,则是修正风险识别方法和模型、以及指标选取和参数设置的重要依据。
二、什么是财税税收风险识别?
税收风险识别是在数据集中等税收信息化建设成果基础上,围绕税收风险管理目标,应用相关学科的原理和科学合理的方法、模型以及指标体系,利用税收系统内部以及其他第三方的各种涉税数据,从税收经济运行结果入手,深入研究,探索规律,寻找、发现可能存在税收风险点,帮助科学决策,指导税收征管工作的分析活动。
三、财税税收风险识别的方法
不论是从宏观还是微观的财税税收风险识别,其主要思路可以分为两类:
1、应用数据及估算一定的经济量、税收制度的最有潜在且最大的税收能力,对比与实现的税收收入数据,对风险及变动趋势通过纳税能力估算,这就是税收能力估算法。
2、是通过一些关键指标的纵向或横向比较,分析其异常变动及发展趋势发现某地区、某税种、某行业或某企业存在的税收风险,称之为关键指标判别法。
税收风险识别是提高税收征管能力重要途径,设置机构或团队的专业从事税收风险识别工作具有必要性。 |